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《日照日報》兩會專版 | 日照教育:砥礪奮進譜華章
2019-02-20
《日照日報》兩會專版 | 日照教育:砥礪奮進譜華章

 

 

 

//epaper.rznews.cn/shtml/rzrb/20190107/476976.shtml

 

 

日照教育:砥礪奮進譜華章

 

2018年,是日照市教育局的奮進年,更是豐收年。這一年,日照市教育局先后斬獲多種富有含金量和影響力的榮譽稱號及獎項:
  榮獲全省關心國防建設十佳單位、山東教育政務新媒體組織工作先進單位、全市突破園區聚力招引工作先進集體、全市創建全國文明城市工作先進集體、全市“雙包一聯”工作先進單位、全市扶貧開發工作先進單位等榮譽稱號20余項;
  榮獲全國學科競賽優秀組織獎、全省教育教學信息化大獎賽優秀組織獎、省幼兒園優秀自制玩教具展評活動優秀組織獎、第十八屆華人少年作文大賽優秀組織獎、“尋找大國良師”大型公益活動優秀組織獎等獎項十幾項。
  教育,生命的搖籃。大海,生命的搖籃。
  教育的生命律動與大海的生命律動呼應為一體。站在2019新的起點,回望不平凡的2018,讓我們走進日照市教育局,感受來自日照教育那大海一樣的胸懷和強勁有力的脈動———

  這一年,日照市教育局統籌推進,精準發力,教育結構更加優化。
  這一年,日照市教育局銳意進取,勇于創新,教育改革深入實施。
  這一年,日照市教育局聚焦民生,治痛疏堵,教育熱點難點問題逐步破解。
  砥礪奮進的2018年,譜寫華章的2018年。在市委、市政府的堅強領導下,市教育系統以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大精神,積極服務經濟社會發展大局,加快推進現代化教育強市建設,系統推進立德樹人,縱深推進教育改革,補短板、促均衡、保公平、提質量,全市教育工作取得了明顯成效,實現了日照教育的新突破。

統籌推進,各類教育協調發展

——學前教育聚焦普惠健康。

積極擴充普惠性學前教育資源。一是積極推進普惠性幼兒園建設。市政府印發了《日照市第三期學前教育三年行動計劃(20182020年)》,全市三年規劃建設幼兒園252所,新增學位4.85萬個,實現普惠性學前教育資源全覆蓋。2018年投資5.8億元,新建、改擴建普惠性幼兒園100所,認定普惠性民辦園103所,普惠率達到80%以上。二是扎實開展居住區配套幼兒園專項整治行動。市政府成立專項整治工作組,通過回購、回租等方式將小區配套園辦成公辦園或普惠性民辦幼兒園。目前,全市已有17所辦成了公辦園,20所辦成了普惠性民辦園,還有10所在建的已簽訂無償移交協議,新增普惠性學位1萬余個,有效緩解了城區學前教育“入園難、入園貴”問題。
  規范學前教育辦園行為。研究制定《幼兒園安全管理規范》等一系列管理制度,使幼兒園管理有章可循??刮拗び錐白ㄏ鈧衛硇卸?,共注冊整改達標幼兒園43所、保教點212處,取締非法幼兒園73所。調整學前教育收費標準,對各類公辦幼兒園的收費標準適當上浮,財政撥款、財政補貼、經費自理三類公辦性質幼兒園最高收費標準由380元分別調整為430元、495元、559元,最低收費標準由170元分別調整為200元、240元和260元;規范非營利性民辦幼兒園收費標準,實行政府指導價,省級實驗、示范類860元,市級示范類700元,市級一類600元,市級二類480元,市級三類400元。
  不斷提升保教質量。自2013年起開展《36歲兒童學習與發展指南》省級實驗,以鄉鎮(街道)為單位全面推進貫徹《指南》實踐與研究,系統開發鄉土資源課程,整體提升全市幼兒園保教質量?!度照帳信┐逵錐氨=討柿烤庥胖史⒄溝幕鋪剿鰲繁黃牢壹督萄С曬冉?、山東省特等獎。
  
——義務教育致力優質均衡。
  市政府出臺了《關于加快推進城鄉義務教育一體化發展的實施意見》,著力解決義務教育“城鎮擠、鄉村弱”問題,推動義務教育由基本均衡向優質均衡發展。
  積極化解城鎮中小學大班額問題。一是積極推進規劃項目建設。制定實施大班額防控規劃(20182020年),三年規劃投資38.02億元,新建、改擴建學校83所。其中,2018年全市投資22 .1億元,新建、改擴建學校39所。二是積極化解現有大班額。對存在大班額的學校逐校分析,充分挖掘師資、校舍潛力,合理分流學生,積極穩妥地化解存量大班額。截至目前,全市已消除66人以上超大班額班。
  不斷提升農村義務教育學校辦學水平。一是全力推進“全面改薄”工程。2018年規劃投資4.45億元,改造項目52個,改造校舍23.47萬平方米、運動場地5.56萬平方米,購置設備4.44萬臺(件)。目前,已完成投資3.23億元,規劃建設項目全部開工,改造校舍23.63萬平方米,改造運動場地5.99萬平方米,設備購置全部完成。二是持續加大對農村學校幫扶力度。通過城鄉結對、學校聯盟、名校托管等方式加大對薄弱學校和鄉村學校的扶持力度,擴大優質教育資源覆蓋面。全市共有48所城區優質學校對口幫扶88所農村薄弱學校,大大提升了薄弱學校辦學水平,縮小了城鄉教育差距。
  
——普通高中突出多樣化有特色。
  實施普通高中優質化建設工程,遷建、改擴建高中學校4所。啟動特色高中建設工作,開展普通高中與高等學校聯合育人模式改革。落實普通高中選課走班工作實施方案,下發《關于在全市普通高中實施全員育人導師制的意見》,全面推行選課走班、分層教學,實施全員育人導師制,加強生涯規劃教育,促進學生全面而有個性發展。2018年高考,全部本科錄取10140人,錄取萬人比居全省第3。在全國數學、物理、化學、生物、信息技術奧賽中,我市有21人獲全國一等獎、100人獲全國二等獎、115人獲全國三等獎,獲獎總人數居全省前列。
  
——職業教育著力現代體系建設。
  統籌推進職普招生。全市中等職業學校招生11156人、普通高中招生17105人,高中階段教育普及率達到98.98%。
  統籌推動項目創建工作。2018年,日照市機電工程學校和日照市海洋工程學校立項爭創省級規范化學校,目前均已完成建設,并通過省級評估驗收。有2個專業爭創為第五批省級品牌立項建設專業,2個專業獲批第四批現代學徒制省級試點專業。
  統籌推進職業教育教學改革。深入推進產教融合、校企合作,成立全市中等職業學校教學工作診斷與改進專家委員會,完善中等職業學校師生職業技能大賽制度,以賽促學、以賽促教。成功舉辦全市第11屆中等職業學校師生職業技能大賽,在此基礎上,選拔優秀選手參加全國職業院校技能大賽,獲2金、11銀、1銅,總成績列全省第3。參加省職業院校技能大賽,獲11金、17銀、21銅,其中7個項目獲全省第1名,金牌數列全省第2,總成績列全省第3,市科技學校和市農業學校分別獲得全省學校團體總分第1名和第3名。
  
——特殊教育注重強化保障。
  實施日照市第二期特殊教育提升計劃(20182020年),推動特殊教育融合發展。實施區縣特殊教育學校建設工程,東港區改建特殊教育學校、莒縣新建特殊教育學校均已啟用招生,嵐山區特殊教育學校已完成立項。市財政撥付資金103萬元,建設隨班就讀學校資源教室13個。深化特殊教育辦學體制改革,形成市辦盲聾教育,區縣辦培智教育的辦學格局,特殊教育承載能力和保障水平進一步提升。

深化改革,教育活力有效激發
  ——深化校長職級制改革。進一步完善中小學校長選聘交流和考核評價工作機制,采用第三方評價辦法對學校校長學年度工作業績進行了考核評價。為市直學校選聘副校長7名?!噸泄逃ā芬浴緞3ぷㄐ鬧輪?,學校品質更優》為題,報道了我市校長職級制改革經驗。先后接待省內外教育考察團10余次,來我市考察學習校長職級制改革經驗。
  
——深化中小學教師“縣管校聘”改革。理順教師管理機制,基本建立起編制部門負責核定編制總量,人社部門負責核定崗位總量,教育部門負責進行動態調整,學校負責聘用管理的工作機制,縣域內中小學教職工編制總量控制、動態調整的機制已基本形成。有序推進教干教師交流輪崗工作,今年共有1345名校長教師參與城鄉交流輪崗,實現了教師由城鎮學校向農村學校、由超編學校向缺編學校、由優質學校向薄弱學校流動制度化常態化,城鄉教師隊伍配置日趨科學均衡。
  
——深化招生考試制度改革。采取“分數+等級”的高中段學校招生錄取辦法,初中學業水平考試英語科目增加人機對話考試,地理、生物提供兩次考試機會,充分發揮招生考試制度改革“指揮棒”作用,引導學生全面而有個性發展。

回應關切,教育公平穩步推進
  ——規范義務教育學校招生。嚴格落實劃片招生、免試就近入學政策,招生結果向社會公布,新生全部實行陽光分班。統籌做好進城務工隨遷子女、農村留守兒童、殘疾兒童少年、建檔立卡貧困家庭等特殊群體子女入學工作,保障學生入學機會均等。
  
——開展減輕學生課外負擔專項行動。聯合6部門制定專項行動實施方案,成立市、縣兩級專項督查組,對全市中小學進行全覆蓋檢查。規范學校辦學行為,小學一年級全部實行“零起點”教學,學??緯躺柚?、教學計劃、作業布置等在網上進行公示,接受社會監督。
  
——開展校外培訓機構專項治理行動。成立由市政府分管負責同志任組長的整治工作領導小組,組建教育、公安、民政、工商、綜合行政執法等相關部門參加的聯合執法隊伍,召開全市校外培訓機構整治工作推進會議,與各區縣簽訂目標責任書,對全市校外培訓機構進行全面治理。目前,共摸排校外培訓機構1363所,其中證照齊全的288所,存在問題的1075所,已完成整改794所。
  
——積極推進課后服務工作。創新中小學生課后服務工作機制,按照“學校主導、學校與家委會共擔責任”服務模式,采取教師錯時上班、教師志愿服務、家委會組織家長共同參與等方式,全面開展課后服務工作。目前,全市凡家長有課后服務需求的中小學,均開展了課后服務工作,共涉及209所中小學,惠及學生3.23萬人。省教育廳以簡報形式面向全省推廣了我市工作經驗。
  
——扎實開展教育扶貧工作。加大對貧困家庭學生的資助力度,發放建檔立卡貧困家庭學生市級補助資金2082萬元;學前教育免保教費1000余人次,資助資金163萬元;辦理生源地信用助學貸款4000余人次。加強扶貧重點鄉鎮義務教育薄弱學校建設,完成投資6615萬元,建設學校項目15個,改造校舍面積5.87萬平方米。全方位開展城鄉學校結對幫扶工作,省、市扶貧工作重點村中小學結對率達到100%。職業教育招生向農村傾斜工作,未升入普通高中的農村初中畢業生接受中等職業教育的比例達到90%以上。
  
——維護校園安全穩定。一是強化安全教育。共組織安全教育培訓128場,參加人數3855人,全市各級各類學校每學期至少舉行1次安全疏散演練。二是開展專項治理??剮T鞍踩叭饋苯ㄉ?、校園周邊綜合防控、防欺凌和防暴恐、校車運營、飲食衛生、消防安全、防汛和防溺水、實驗室安全、掃黑除惡等9大專項治理行動,召開現場會議3次,排查整改“三防”建設隱患36處,查處違規校車46輛,校園安全綜合管理平臺已覆蓋全市316所學校。三是深入開展校園安全隱患大排查大整治。組織安全專項督查6個輪次,共排查整改安全隱患482處。四是推進校車管理改革。各區縣均已實現校車公司化運營。五是強化學校食堂管理。在全市實行學校食堂原材料集中招標定點采購,規范學校食堂采購行為,從源頭上保障進入校園的食品原材料安全。堅持每學期采取季度檢查、飛行檢查,不定期抽查的形式對全市各級各類學校食堂進行檢查,對督查發現問題,現場發放督辦單,建立整改臺賬,實行銷號管理,限期整改。

強基固本,隊伍建設不斷加強
  ——建立教師補充長效機制。各區縣通過“公開招聘、擇優錄取”的方式,分學科組織教師入職考試,保證了教師招聘工作的專業性、針對性,得到國家充分肯定,經驗做法被教育部官方網站和《中國教育報》刊發。2018年,全市共招聘中小學教師973名,絕大部分補充到農村學校和薄弱學校教學一線。
  
——建立教干教師培養培訓長效機制。實施日照市教師素質提升計劃(20182020年),2018年開展市級培訓項目43個,培訓教師7129人次;組織實施“互聯網+教師專業發展”工程,全市2 . 2萬名教師參與學習,促進了教師專業素養提升;組織校長及校長后備人選培訓班,培訓校長229名、校長后備人選362名;實施名師名校長培養工程,遴選日照名師建設工程人選30名、日照名校長工程人選12名。
  
——建立師德師風建設長效機制。評選表彰“日照最美教師”、師德標兵、優秀鄉村教師、優秀鄉村教育工作者等297名,開展師德宣誓、新進教師師德培訓等活動,組建師德報告團巡回宣講4??;對在職教師有償補課行為零容忍、嚴處罰,查處有償家教等違規違紀教師28人。在省教育廳組織的全省教師隊伍建設成效第三方評價中,我市列全省第3名。


  砥礪奮進譜華章,不忘初心再起航。2019年,市教育局將繼續在市委、市政府的堅強領導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實全國、全省教育大會精神,加快推進現代化教育強市建設,以干則一流、走在前列的使命擔當,以抓鐵有痕、踏石留印的工作作風,聚焦教育發展的關鍵點和薄弱點,改革創新、銳意進取,認真落實立德樹人根本任務,持續深化教育綜合改革,推進教育公平,努力推動教育高質量發展。將以辦好人民滿意教育為目標,以更加堅定的勇氣和決心,集中力量破解制約教育事業發展的體制機制障礙,切實解決學前教育“入園難、入園貴”,義務教育“城鎮擠、鄉村弱”等發展難題,努力推動教育事業改革發展再上新臺階。將堅持黨建引領,馳而不息深化行業作風建設,加大對有償家教、亂收費等問題的整治力度,維護教育良好形象,不斷增強人民群眾教育獲得感,推動全市教育事業乘勢而上,譜寫好日照教育“奮進之筆”,為我市加快建設現代化海濱城市作出新的更大貢獻。

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